※建議：
為儘速獲得產權登記，保障權益，避免因等候華僑身分審查，而延誤登記時機，建議先以外國人名義繼承登記，其後再伺機申請華僑身分審查認定，以解除十年內必須移轉于本國人之限制。因為華僑多旅居海外，文件散失，舉證不易，苦苦等候華僑身分審查認定曠日費時，且若採認困難，不一定能通過審查，故認定身分較困難，不如先以外國人身分繼承登記，獲得產權保障後，再慢慢蒐集舉證文件，至少十年內是不須移轉的，若是早先就有繼承後移轉（例如買賣、贈與）之念者，更可不必拘泥於以華僑身分繼承，建議以外國人身分繼承登記可更快速獲得產權登記。
星期五, 3月 23, 2007
星期四, 3月 22, 2007
立法院三讀通過地籍清理條例（有關金門華僑土地相關問題摘錄及意見）
立法院三讀通過地籍清理條例（有關金門華僑土地相關問題摘錄及意見）
立法院於96年3月2日下午順利三讀通過地籍清理條例，本條例主要針對臺灣光復初期土地總登記期間，以日據時期會社、神明會或不動產質權等非法定名義或物權名稱辦理登記，而遺留至今無法解決的地籍問題進行清理。 依據內政部初步統計，全國該類待清理土地約有23萬筆，長久以來，除造成土地權利人無法使用及處分土地，且影響國土整體利用及地籍資料正確性。本條例施行後，將由市縣政府進行全面清理，以解決民眾土地產權問題，並活絡土地交易，增加土地稅收及促進土地利用。
依據本條例第五條規定，將清理的土地，主要包括以下三種類型（其中第（三）款與金門華僑相關密切）：
（一）日據時期會社、組合名義登記。（非法定名義登記）
（二）神明會名義登記。（非法定名義登記）
（三）土地總登記時或金門馬祖地區實施戰地政務終止前，登記名義人姓名或住址資料不全或不符。
地籍清理程序將由市縣政府採分期、分區、分類方式清查，清查結果將先公告90日，土地權利人應於公告後1年內申報或申請登記，經審查及公告期滿無人提出異議才可為登記。
如土地權利人未於期限內申報或申請登記，將由市縣政府代為標售或讓售，經2次標售而未能完成標售的土地將囑託登記為國有，而土地權利人可於10年內依標售金額或第2次標售底價申請發給土地價金。
※問題解析：
金門地區實施戰地政務期間，軍事管制、進出不易，早期部分金門華僑為避禍、經商、生活困苦、出外謀生等因素遠走他鄉(東南亞居多)，又當時戶政、地政組織制度不健全，故土地總登記時，有以「乳名、諧音、別名、稱呼」等名義登記，故有姓名、戶籍住址等記載不全或不符等情形。亦有華僑為易于出走，頂替他人姓名出境，于國外登記之姓名、出生日期與金門戶籍登記不一之情形。
此地籍清理條例立法通過，將透過清查、公告、申請登記、標售、登記國有等程序，處理閒置土地，但配套措施之辦法尚未訂出，故于華僑申請登記時，若不能提出舉證「國外登記姓名、出生日期與金門戶籍記載姓名、出生日期」是同一人，或是根本無戶籍記載，仍有可能被駁回。
因年代久遠，祖父輩、父親輩、乃至兒、孫輩，偶有疏于傳承，文件散失，故多已舉證困難，加上主管機關採認文件不一（或根本不採認），申請登記更是困難重重。
手中持有金門土地權狀之金門華僑請特別注意，若是發現舊有土地權狀上沒有記載住址（例如：僅寫”僑”），或是土地權狀上之姓名與現在國外之姓名不符合，務必要馬上辦理住址更正及姓名更正。若有繼承登記尚未辦理者，請務必儘速辦理，以保障自身權益。
金門縣政府已制定「金門旅外華僑身分認定審查自治條例」，及「金門旅外華僑身分認定審議小組設置及審議辦法」希望能對華僑申請登記有所助益。
※具體作為：
本人對於華僑土地權益爭取，不遺餘力，有感於以上所述之立法條文意旨緩不濟急，執行實施遙遙無期，且尚有執行困難，故另以書面意見提送金門縣政府參考，是否重視採納，端視政府施政成效，書面意見如下：
「金門地政局召開地政相關問題會議」書面意見 96.3.19
提案人：王彩旋地政士
提案：金門華僑身分認定相關辦法延宕多時，影響華僑權益。
說明：
一、金門華僑委託辦理祖遺土地繼承、贈與、買賣案，因金門有戶籍者，國內、外身分資料登記差異（例如出生日期不同、名字諧音等不同），地政局將案件暫留置原地，等待內政部核備相關辦法。
二、本人所送華僑繼承案件，經地政局審查數月仍無結果，近日多位華僑紛紛來電表示關切，本人已為貴局說明原委，惟為避免華僑誤認為地政局延宕處理時效，致使華僑權益受損，應儘速處理結案。
三、所送案件均為「金門縣旅外華僑身分認定審查自治條例（2006.8.3公布、2007.1.22公告）」及「審議辦法（2007.1.19公告）」通過核備前（據悉內政部2007.3.16核備）送件，理應依核備實施前之流程審查核判，現已延宕近半年無法結案，實施辦法亦未知是否有窒礙難行之處，預判設置審議小組、召集基層講習至實際實施，仍需一段時間落實，緩不濟急。
辦法：
一、建議依法律不溯既往原則，區分送件時間點分案辦理，以加速處理。
二、2007.3.16核備日之後所送案件，依內政部核備之條例、辦法審查辦理。
三、2007.3.16核備日之前所送案件，仍依內政部96.6.13台內戶字第0950085504號會議記錄決議辦理：【即戰地政務終止前已依法完成土地所有權登記者，應可認定其為我國國人，如查明繼承人為登記名義人之子女屬實，且經查詢「未經許可喪失本國國籍」證明後，該繼承人得認定其具有我國國籍】，由地政局逕行核判，准予登記。以避免案件延宕多日，華僑權益受損，誤認地政局延宕疏失。
立法院於96年3月2日下午順利三讀通過地籍清理條例，本條例主要針對臺灣光復初期土地總登記期間，以日據時期會社、神明會或不動產質權等非法定名義或物權名稱辦理登記，而遺留至今無法解決的地籍問題進行清理。 依據內政部初步統計，全國該類待清理土地約有23萬筆，長久以來，除造成土地權利人無法使用及處分土地，且影響國土整體利用及地籍資料正確性。本條例施行後，將由市縣政府進行全面清理，以解決民眾土地產權問題，並活絡土地交易，增加土地稅收及促進土地利用。
依據本條例第五條規定，將清理的土地，主要包括以下三種類型（其中第（三）款與金門華僑相關密切）：
（一）日據時期會社、組合名義登記。（非法定名義登記）
（二）神明會名義登記。（非法定名義登記）
（三）土地總登記時或金門馬祖地區實施戰地政務終止前，登記名義人姓名或住址資料不全或不符。
地籍清理程序將由市縣政府採分期、分區、分類方式清查，清查結果將先公告90日，土地權利人應於公告後1年內申報或申請登記，經審查及公告期滿無人提出異議才可為登記。
如土地權利人未於期限內申報或申請登記，將由市縣政府代為標售或讓售，經2次標售而未能完成標售的土地將囑託登記為國有，而土地權利人可於10年內依標售金額或第2次標售底價申請發給土地價金。
※問題解析：
金門地區實施戰地政務期間，軍事管制、進出不易，早期部分金門華僑為避禍、經商、生活困苦、出外謀生等因素遠走他鄉(東南亞居多)，又當時戶政、地政組織制度不健全，故土地總登記時，有以「乳名、諧音、別名、稱呼」等名義登記，故有姓名、戶籍住址等記載不全或不符等情形。亦有華僑為易于出走，頂替他人姓名出境，于國外登記之姓名、出生日期與金門戶籍登記不一之情形。
此地籍清理條例立法通過，將透過清查、公告、申請登記、標售、登記國有等程序，處理閒置土地，但配套措施之辦法尚未訂出，故于華僑申請登記時，若不能提出舉證「國外登記姓名、出生日期與金門戶籍記載姓名、出生日期」是同一人，或是根本無戶籍記載，仍有可能被駁回。
因年代久遠，祖父輩、父親輩、乃至兒、孫輩，偶有疏于傳承，文件散失，故多已舉證困難，加上主管機關採認文件不一（或根本不採認），申請登記更是困難重重。
手中持有金門土地權狀之金門華僑請特別注意，若是發現舊有土地權狀上沒有記載住址（例如：僅寫”僑”），或是土地權狀上之姓名與現在國外之姓名不符合，務必要馬上辦理住址更正及姓名更正。若有繼承登記尚未辦理者，請務必儘速辦理，以保障自身權益。
金門縣政府已制定「金門旅外華僑身分認定審查自治條例」，及「金門旅外華僑身分認定審議小組設置及審議辦法」希望能對華僑申請登記有所助益。
※具體作為：
本人對於華僑土地權益爭取，不遺餘力，有感於以上所述之立法條文意旨緩不濟急，執行實施遙遙無期，且尚有執行困難，故另以書面意見提送金門縣政府參考，是否重視採納，端視政府施政成效，書面意見如下：
「金門地政局召開地政相關問題會議」書面意見 96.3.19
提案人：王彩旋地政士
提案：金門華僑身分認定相關辦法延宕多時，影響華僑權益。
說明：
一、金門華僑委託辦理祖遺土地繼承、贈與、買賣案，因金門有戶籍者，國內、外身分資料登記差異（例如出生日期不同、名字諧音等不同），地政局將案件暫留置原地，等待內政部核備相關辦法。
二、本人所送華僑繼承案件，經地政局審查數月仍無結果，近日多位華僑紛紛來電表示關切，本人已為貴局說明原委，惟為避免華僑誤認為地政局延宕處理時效，致使華僑權益受損，應儘速處理結案。
三、所送案件均為「金門縣旅外華僑身分認定審查自治條例（2006.8.3公布、2007.1.22公告）」及「審議辦法（2007.1.19公告）」通過核備前（據悉內政部2007.3.16核備）送件，理應依核備實施前之流程審查核判，現已延宕近半年無法結案，實施辦法亦未知是否有窒礙難行之處，預判設置審議小組、召集基層講習至實際實施，仍需一段時間落實，緩不濟急。
辦法：
一、建議依法律不溯既往原則，區分送件時間點分案辦理，以加速處理。
二、2007.3.16核備日之後所送案件，依內政部核備之條例、辦法審查辦理。
三、2007.3.16核備日之前所送案件，仍依內政部96.6.13台內戶字第0950085504號會議記錄決議辦理：【即戰地政務終止前已依法完成土地所有權登記者，應可認定其為我國國人，如查明繼承人為登記名義人之子女屬實，且經查詢「未經許可喪失本國國籍」證明後，該繼承人得認定其具有我國國籍】，由地政局逕行核判，准予登記。以避免案件延宕多日，華僑權益受損，誤認地政局延宕疏失。
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